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                                                                                                                                                                          六合彩开码直播

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                                                                                                                                                                            更多的难题还在后面。虽然将“三小”纳入监管范围,可究竟多小才算“三小”?

                                                                                                                                                                            “现实中,群众对‘三小’的理解更多存在于感知层面,并没有一个量化的定义。‘三小条例’对小作坊、小餐饮申请许可的门槛较低,实践中也可能促使一些企业放弃生产或餐饮服务许可证,转而申请小作坊小餐饮许可证,导致法规不能引导企业积极做大做强。”宋健说。

                                                                                                                                                                            于是,经过反复调查、研究,省食药监局为“三小”增加了两个硬性标准,即主体需为个体生产经营者,同时规定经营面积在50平方米以上的餐饮单位不适用于“三小条例”。

                                                                                                                                                                            另一方面,小作坊、小餐饮销售范围广、食用人群大,为保证其食品安全,准入门槛的设置非常重要。而近年来,人大立法对新设许可限制十分严格。经过反复论证并召开听证会,陕西最终确认小作坊、小餐饮这两项许可保留,许可证有效期分别为三年和两年。

                                                                                                                                                                            对于小摊贩,刘忠琪介绍说:“考虑到摊贩规模小、经济能力有限,‘三小条例’规定由市容或城建部门对其实行登记备案;鉴于其流动性较强,登记卡有效期设定为一年,要求摊贩必须在划定的场地和规定的时间经营。”

                                                                                                                                                                            除此以外,“三小条例”中还专门列出了“负面清单”,以规避“三小”由于水平低、条件差而存在的质量风险。例如,针对小作坊就规定了禁止生产加工特定人群食品、保健食品、乳制品、饮料、速冻食品等,也禁止其接受委托生产食品或分装食品。

                                                                                                                                                                            “当然,条例没有一刀切,而是‘视情而定’。”宋健告诉记者,“对于酒、酱油、醋的生产国家是有严格限制的,尤其是酒。但自家酿酒在陕南是一种传统,而且很多小作坊主以此为生,如果都禁止也不切实际。”经过多年的调研以及长达11个月的人大审议,草案几经修改,最终于今年1月1日正式实施。

                                                                                                                                                                            做好“翻译”,标准“接地气”

                                                                                                                                                                            入户宣传、详解条例,让最严标准可理解、可执行

                                                                                                                                                                            9月23日下午,陈正博在西安市雁塔区丈八食品药品监督管理所工作人员的指导下,填好了食品安全不良信用记录登记表、餐饮基本情况登记表、食品安全承诺书。之后,他终于领到了自己在甘家村的“兵哥肉夹馍店”小餐饮许可证。

                                                                                                                                                                            “开店一年多了,那个时候还没有‘三小条例’。今年三四月份,所里的工作人员到村里通知我们要办证。”陈正博说,“刚开始大家都不理解,在村子里做个小本生意还办什么证。后来,工作人员挨家挨户做工作,经过详细的了解,我们觉得办了也挺好的。通知中对店面的硬件等有详细要求,看到这些证,客人也会放心……”

                                                                                                                                                                            今年3月,陕西省启动了“三小”综合整治,主要目标是从事小作坊和小餐饮的生产经营者均需取得许可,借助信息系统实现许可业务流程全覆盖,建立监管信息档案,进行日常监管。

                                                                                                                                                                            小作坊取得产品检验报告,申请到生产许可证,只是相当于踏入了经营门槛,那么之后在日常的生产活动中,如何才能将各类“标准”落到实处?

                                                                                                                                                                            “首先还是要让抽象的‘标准’变成具体的要求,让经营者明白到底应该‘怎么做’。”丈八所所长曹剑表示,“各种‘条例’‘使用标准’中的要求虽然详细,却也过于抽象。各种化学名称、投放标准,即便是专业的检测工作者,也常常需要拿表核对,对于普通的‘三小’经营者们来说,要看懂、实施这些要求其实非常困难,这也一度是我们工作的难点。”

                                                                                                                                                                            在采访中,也有不少从业者表示,很多时候只是知道投放一些添加剂可以节约成本,东西的卖相也更好;至于哪些符合要求、怎样使用才合乎标准,其实并不清楚……

                                                                                                                                                                            “所以我们在执法的过程中,一个很重要的工作就是‘翻译’,把抽象的标准变成实实在在的操作方式。”曹剑举例说,比如,含铝添加剂在馒头、包子中是禁止添加的,工作人员会告诉经营者买泡打粉时要翻到包装背面,看清楚产品构成,有“铝”字出现的就不能购买……

                                                                                                                                                                            此外,为了进一步实现对所生产食品的监管以及对问题食品的追溯,按照“三小条例”的规定,小作坊还需建立生产、销售台账。陕西省食药监局据此建立“一票通”制度,即小作坊的销售凭证。

                                                                                                                                                                            票据内容包括小作坊名称、地址、许可证号、产品名称、规格、数量、单价、合计、生产日期、保质期、供货日期、购货单位、收货人、开票人、联系电话等信息、流水号。

                                                                                                                                                                            “这样一旦哪批食品出现安全问题,就可以追溯来源,追究责任。”雁塔区食药监局食品监管科科长陈春歌说,“第二季度,我们依据‘三小条例’,对未取得经营许可证、未建立生产台账等违法行为进行了密集检查,目前已经立案处罚的案件有20多起了……”

                                                                                                                                                                            看得懂才能执行好(记者手记)

                                                                                                                                                                            翻开《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》,硫酸铝钾、硫酸铝铵等化学名词扑面而来,还有“残留量≤100mg/kg”这种精确的衡量标准。正如受访者所言,标准的确严谨,但对于很多从业者而言,只怕是连“看得懂”都很难做到。

                                                                                                                                                                            而在采访中,让记者印象最深的,则是一份在很多个小店中都出现、内容又各不相同的“操作宝典”——加工酱肉的小作坊主收到的宝典上会写着:每10公斤的肉类产品亚硝酸盐类添加剂不能超过5克;卖油条商贩的宝典上则注明,在炸油条时含铝添加剂最好用某某代替……用很多店主的话说,“这下终于知道该怎么做了。”

                                                                                                                                                                            诚然,食品安全标准是《食品安全法》确立的重要依据,也是执法的重要基础。而另一方面,所谓“最严谨的标准”,却也并不仅仅在于完善食品安全标准体系,更应强化标准制定和执行之间的有效衔接,真正使标准发挥作用与效能。需知,标准并非“高高在上”的条框,要真正呵护“舌尖上的安全”,“纸面文章”必须“落到实处”。

                                                                                                                                                                            安静地坐在客厅的一角,向记者伸出的手温暖而有力。挥毫泼墨,“长征万岁”四个大字,一气呵成。更多时候,她会被电视上的画面吸引,挥手让周围人静下来,电视上正播着一部关于长征的电视剧,一个红军战士英勇战斗,不幸中弹牺牲……

                                                                                                                                                                            她的目光久久不愿离开。

                                                                                                                                                                            面对她,面对这位百岁红军老战士,如同面对一部中国革命史、民族奋斗史。

                                                                                                                                                                            王定国(上图。资料照片),“延安五老”之一谢觉哉的夫人,生于1913年,是健在的年龄最大的女红军。她1933年加入中国共产党,1934年随红四方面军参加长征。新中国成立后,任最高人民法院党委办公室副主任,第五至七届全国政协委员。2009年9月,被评为双百人物之一。

                                                                                                                                                                            “我清楚地记得在漆黑的夜晚,在蜿蜒曲折的路上,我们点燃了火把,长长的队伍像火龙一样,把天地照得通红……我一直在寻找这生命的火种。”王定国这样回忆。

                                                                                                                                                                            这是一个忠贞追随者的人生写照。

                                                                                                                                                                            百多年风雨,从黑暗到光明;两世纪奋斗,唯初心从未变。

                                                                                                                                                                            蜕变

                                                                                                                                                                            从童养媳到女红军

                                                                                                                                                                            王定国的原名叫王乙香,1913年2月出生在四川省营山县的一个佃户家庭。困苦的生活迫使她早早地挑起了重担,六七岁的她,就要到卖担担面的面食馆推磨挣钱。

                                                                                                                                                                            那时,军阀混战,民不聊生。王家也难逃噩运。由于没有粮食,她的妹妹被活活饿死了,父亲也因过重的压力病故了。无奈的母亲卖掉了她三岁半的二弟,才安葬了她的父亲。为了活下来,只好把她给了邻村的李家当童养媳。

                                                                                                                                                                            川东地下党中心县委委员杨克明以布客身份来山区开展工作。王乙香简陋的家,成了农会活动的秘密联络点。她从退婚、剪长发、解放小脚开始了闹翻身、求解放的征途。

                                                                                                                                                                            获得自由的王乙香改名王定国,配合农民协会四处宣传放脚、剪发、男女平等三件事,让妇女劝男人不吸鸦片,动员妇女参加农民协会。

                                                                                                                                                                            1933年10月,许世友率红九军解放营山,王定国参加了红军,12月加入中国共产党,先后任县苏维埃政权内务委员会主席、红四方面军妇女独立营营长、川陕苏区保卫局妇女连连长,为红军送弹药、清剿土匪,拿过枪、上过战场……

                                                                                                                                                                            至今,王定国清楚地记得走上革命道路的那些细节:

                                                                                                                                                                            “1932年,我跟着王维舟的川东游击队走南闯北。他有一个侄子叫王波,当时在91师,要我跟着他们走,我就跟着他们打游击去了。”“1933年12月,营山县委在消水河地区召开党代表大会期间,我加入了中国共产党。”

                                                                                                                                                                            “记得那天晚上,县苏维埃组织部领导找到我,宣布我为中共正式党员,无候补期。他们和我谈了话,鼓励我在今后的斗争中要更加坚强。入党令我心绪万千,心情激动,我感到自己终于有了依靠,有了人生的奋斗目标。”

                                                                                                                                                                            如果说一个人从平凡到伟大有一个起点,入党就是王定国的起点:“从那天起,我就只有一个想法,跟党走,不掉队!”

                                                                                                                                                                            长征

                                                                                                                                                                            五过雪山三过草地

                                                                                                                                                                            1935年3月,王定国调入红四方面军政治部前进剧团,自此开始了艰苦卓绝的长征路。

                                                                                                                                                                            长征,一个震撼世界的艰难征程。在王老记忆中,牺牲与战斗永不磨灭:“草地我走了3遍,翻了5座大雪山,我们文工团要做宣传鼓动工作,行军途中跑前跑后,走的路远不止二万五千里,应该是一倍以上。”王老在雪山上还冻掉一个脚趾头,“用手一拨,趾头就掉了,也不疼也不流血。”

                                                                                                                                                                            王老记得:“百丈关战斗,当时敌人把路全都堵住了,不让我们走,牺牲了很多人。剧团的人也参战,我们枪很少,大家都背着乐器赶路,手里有扁担之类的棍棒。也不是空手打仗,用棍棍棒棒打。”

                                                                                                                                                                            艰苦卓绝这四个字,对长征中的女红军来说,考验更大。王老说:“过草地很艰苦,仗打得也很苦。敌人多,我们人少,打得好就赢了,打得不好,人就没了。”

                                                                                                                                                                            革命路上有艰险,有时更会身临绝境。“我们想的,就是打开一条路,唯一目的就是和其他部队会合。男女没有什么区别,打仗时不是说女的留下男的打,而是大家一起打。”王老如此坚定。

                                                                                                                                                                            过若尔盖草地时,王老的体重仅剩下50多斤,“要是胖的话,哪里过得来啊!踩到泥潭里就要陷下了。”除了面对敌人的围追堵截、雪山草地的严酷环境,饥饿、疾病、疲劳也是大敌。历经艰辛,王定国最终还是走出来了。

                                                                                                                                                                            让王老铭记的,是和毛泽东主席一起过草地,“毛主席和战士们一起行军,也不骑马,徒步前行,还一路用浓重的湘潭口音给大家鼓劲儿。”

                                                                                                                                                                            王定国的这条路走得心里踏实,步履坚定。

                                                                                                                                                                            战斗

                                                                                                                                                                            在危难中鼓舞士气

                                                                                                                                                                            从长征开始,王定国的战斗方式就是一手拿着枪、一手拿着剧本。

                                                                                                                                                                            王定国身材瘦小,平时就爱唱爱跳,还担任过地方革命负责人,随中央红军长征后,被抽调到剧团做宣传工作。

                                                                                                                                                                            今天的人们,已经很难想象那个时代的战地宣传是怎样的情景,又意味着什么。

                                                                                                                                                                            王老曾这样回忆,“山高路险,道不好走,剧团走前面,当拉拉队,大家看了我们唱歌、跳舞,忘了疲劳和艰苦,就走得快了。”

                                                                                                                                                                            一边要长征,一边要作战,一边还要创作、编演、做宣传。部队行军时,剧团必须在队伍前头赶路;休息时,演员们还得回过头来进行慰问演出,从队头一直演到队尾。有人说:宣传队员所走的长征路,有时甚至超过一般部队的一倍。

                                                                                                                                                                            仓德山是红军战士们翻越的第四座雪山。在那之前,战士们已经翻过了夹金山、梦笔山、长板山。雪山上空气稀薄,气候变化无常。上山时,还是阳光明媚,爬到半山腰就云遮雾罩,寒气袭人。等爬到山顶时,气温更是急转直下。爬上来时刚出了一身大汗,紧接着被冷风一吹,顿觉腰背冰凉。战士们的双手被冻得僵直,几乎抓不住木棍,耳朵也仿佛是要被冻掉一般。

                                                                                                                                                                            就是在如此恶劣的环境下,王定国和剧团的战友们仍然坚持着为同志们鼓劲,他们用自己的歌声和呼喊唤起同志们的斗志:“打了胜仗以后,剧团要去慰问我们的战士,我们去唱唱歌,跳跳舞,欢迎归来的战士,他们就不想战斗的事了,忘记战斗的苦了。”

                                                                                                                                                                            1936年1月中旬,剧团翻过夹金山到大炮山慰问红五军三十七团,那里人烟稀少,野兽很多,经过艰苦行军,走了整整两天两夜才赶到大炮山脚下的牦牛村。“三十七团指战员听说我们冒着风雪,长途跋涉来前沿阵地演出,高兴极了,提前为战友做饭、烧水,并派人前往迎接。演出时,风像刀子一样刮着战士们的脸,而脸部肌肉冻僵了,手脚冻麻了,可这喧闹的锣鼓声却振奋着每个战士的心。”王定国回忆。

                                                                                                                                                                            无悔

                                                                                                                                                                            生死追随不改初心

                                                                                                                                                                            在王定国的一生中,更严峻的考验是在参加西路军作战那一时期。

                                                                                                                                                                            1936年11月,西路军向河西走廊挺进。王定国所在的剧团改称为“红西路军前进剧团”,过黄河后剧团跟总部行动。

                                                                                                                                                                            “战斗中,我右腿被流弹击伤,剧团从士门到凉州时,我右腿又挨一枪,腿完全麻木了,天冷血流出来也冻成了冰,也不知道痛,包扎了一下照样行军。”王定国回忆说。

                                                                                                                                                                            1936年12月5日,剧社奉命慰问从古浪突围出来的红九军,不料与马步芳部队遭遇。终因弹尽粮绝、寡不敌众,剧社余下的30多人被敌人抓入了牢房。

                                                                                                                                                                            “白天,不见太阳;夜晚,不见月亮。房阴森森,人孤零零,只有豺狼把牢房。”多年后回忆起被俘的境况,王定国写下了这样的诗句。

                                                                                                                                                                            不叛变、不泄密、不出卖组织,千方百计营救战友,是王定国那个时期的全部信念。

                                                                                                                                                                            1937年8月,党中央在兰州成立八路军办事处,全力营救被俘的西路军官兵,王定国和战友们被救出。当时担任八路军办事处党代表的是谢觉哉。

                                                                                                                                                                            等见到营救回来的红军官兵时,谢觉哉一下子认出了王定国。谢觉哉日记中曾记载,王定国就是在长征途中替自己缝过羊毛衣的姑娘。经过“同志们关心,组织上安排”,1937年10月,两位志同道合的战友,在兰州“八办”简陋狭小的平房里,幸福地结成了革命家庭。

                                                                                                                                                                            从此,从兰州、延安到北京,王定国几乎一直在谢觉哉身边工作。

                                                                                                                                                                            从此,不识字的王定国有了一个不知疲倦的“识字教师”。

                                                                                                                                                                            从此,王定国先后生育了7个子女,并全都抚养成才。

                                                                                                                                                                            1971年6月15日,谢觉哉与世长辞。王定国在谢老走后的6年里,先后整理、撰写、出版了大量谢觉哉文献,总文字量多达500万字。

                                                                                                                                                                            岁月易逝人易老,但革命者王定国心随党走不觉老。

                                                                                                                                                                            1983年,从工作岗位退下来的王定国开始了新忙碌。她参与筹建了中国关心下一代工作委员会、中国老龄工作委员会;她还关注林业发展,提出了我国造纸业应走林、浆、纸一体化等建议。2009年4月王定国被全国绿化委员会授予中国生态贡献奖“特别奖”,2011年又被授予 “终身生态贡献奖”。

                                                                                                                                                                            本报北京9月26日电 (记者赵永平)今年第17号台风“鲇鱼”于26日8时加强为强台风,预计27日中午前后登陆台湾中南部,之后逐渐向闽粤沿海靠近,28日凌晨到上午在福建惠安到广东汕头一带沿海再次登陆。国家防总于17时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应,派出5个工作组赴福建、广东、浙江、江西、湖南等省协助开展防汛防台风工作。

                                                                                                                                                                            国家防总副总指挥、水利部部长陈雷26日主持召开国家防总异地视频会商会,分析研判“鲇鱼”发展态势。会商认为,这次台风移速较快,登陆强度较大,生成后即维持在每小时25公里左右的速度,预计“鲇鱼”登陆台湾时风力可达15—16级,登陆粤闽沿海时风力仍有11—12级;前期路径稳定,后期存在变数,从移动路径看,“鲇鱼”几乎笔直向我国台闽粤沿海袭来,预报二次登陆点与“莫兰蒂”登陆地点接近;云系庞大密实,强降雨范围广,登陆后可能影响上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南等11个省区市;影响地区重叠,局地反复受灾,福建、浙江等省防洪能力尚未完全恢复,灾害叠加可能性大,受前期连续降雨影响,台风影响区域发生山洪泥石流等次生灾害的风险很大。

                                                                                                                                                                            受超强厄尔尼诺和拉尼娜影响,8月、9月台风接连生成,密集登陆或影响我国,特别是超强台风“莫兰蒂”影响刚结束,“鲇鱼”又要在东南沿海正面登陆,防汛防台风工作面临严峻考验。国家防总要求,有关地区要以确保人民生命安全为目标,立足于最不利情况,把各项防范措施落到实处。强化防汛防台风责任制;强化监测预报预警;全力做好各大渔场和相关海域渔船回港避风,及时转移近海渔排养殖人员、海上石油钻井平台和有关施工作业人员;强化薄弱环节防范;强化工程安全度汛;强化山洪灾害防御;强化城市防洪排涝。

                                                                                                                                                                            本报加德满都9月26日电 (记者朱剑红)当地时间26日下午,由中国电建集团投资建设的上马相迪电站举行发电庆典仪式。随着尼泊尔能源部部长嘉纳丹·沙玛和中国驻尼泊尔大使馆政务参赞程霁共同展开电站落成牌,中资企业投资建设的尼泊尔首个电站项目顺利完成了首台机组发电。上马相迪A水电站占尼泊尔总装机容量的5.72%,它的投产将对缓解尼泊尔电力紧张现状发挥重要作用。

                                                                                                                                                                            尼泊尔上马相迪A水电站由中国电建集团采用BOOT模式投资开发,总投资额约1.659亿美元,特许期35年(含建设期)。该项目坐落于尼泊尔西部马相迪河上,距离尼泊尔首都加德满都约180公里,是一座径流式水电站。电站总装机容量2×2.5万千瓦,投产发电后每年将为尼泊尔提供约3.17亿千瓦时的合同电量。

                                                                                                                                                                            中国电建集团海外投资有限公司董事长盛玉明介绍,该项目是中国电建集团以“一带一路”建设为引导,在海外推进全产业链一体化战略实施的重要投资项目。在该项目运作中,他们采用“四位一体”发展模式,协同发展投资开发、海外融资、建设管理、运营管理四大业务板块,带动集团业务结构优化、产业升级、产品和服务向海外输出。同时,推动中国标准、中国技术、中国设备、中国文化走出去,成为中资企业参与尼泊尔基础设施建设、助力尼泊尔经济发展的标杆和中尼互利合作的典范。

                                                                                                                                                                            项目实施过程中,中国电建坚持“绿色发展,科学开发”,扎实推行本土化战略,积极履行社会责任,造福当地百姓。工程人员本土化率达70%以上,累计为当地社团、党派、学校等组织捐款260万卢比,截至目前完成社会责任项目65 项,使基础设施条件得以改善,使附近山村处处通水、通路,促进了当地旅游业和经济社会发展。

                                                                                                                                                                            参考消息网9月27日报道港媒称,亚洲正在经历一场毁灭性劳动力市场危机。

                                                                                                                                                                            据香港《南华早报》网站9月26日报道,“过劳死,我们快被工作累死了!”一位从北京某名牌大学毕业的年轻毕业生说。问她这是什么意思。她说:“你想象一下。几千万年轻毕业生,竞争区区几百万个收入不错的工作岗位。我们经常每天工作11个小时,通勤还要3个小时,然后回到一间和其他4个人合租的房子里,因为我们付不起租金。最重要的是,我们的工作一点儿意思都没有。我们慢慢地变成了人类机器。”

                                                                                                                                                                            在中国以外的地方,也存在过劳死现象。在日本和韩国,都有类似的说法。经过一番调查,真相浮出水面:亚洲正在经历一场毁灭性劳动力市场危机。以下是原因所在。

                                                                                                                                                                            从2006年到2015年,该地区人口最多的10个国家,创造了大约1.35亿个新增工作岗位。这看上去很多,但实际不然,因为同期的劳动力数量,即16至65岁人口的数量,增长了2.45亿。换言之,亚洲的工作岗位增加速度,跟不上人口增长的速度。就业赤字在印度、中国和巴基斯坦最为严重,分别达到7900万、2300万和900万。从某种意义上说,就业赤字的影响没有那么大,因为很多家庭妇女不需要工作。尽管如此,这种变化不可避免地加重了失业和非正规就业,导致异常激烈的竞争。